将社会主义法治优势转化为国家治理效能

将社会主义法治优势转化为国家治理效能

11月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》。习近平总书记在文章中强调,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。

社会主义法治凝聚着中国共产党治国理政的理论成果和实践经验,是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。必须推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

“我们现在的教育就是铁路警察各管一段,我在我这个段一定要见成效,你在你那个段也要见成效。”张平原不愿意“在我们这一段把孩子榨干了”,他更愿意孩子们到自然中去,以避免“让大多数孩子失去了学习的兴趣”。

法治的强制力作用和德治的范导作用相结合,一直是中华法文化的重要特征,也是社会主义法治精神的重要体现。坚持法治和德治相结合,充分彰显出法律与道德的相互促进和相互补充关系,需要我们把社会主义核心价值观融入法治建设的各个领域,健全和完善诚信建设长效机制,拓宽和加大对公德失范、诚信缺失等行为的惩处力度,形成良好的社会风尚和社会秩序。这也是把社会主义法治优势转化为国家治理效能的题中应有之义。

当有些同龄人还在熬夜写课后作业时,这里的孩子已经听完睡前故事熄灯睡觉了。当有的孩子从教室走进辅导班时,这里的孩子正从教室走向村庄和山林田野。

在这里,学生的分数变得不那么被看重,玩耍成了必修课;常常只被几个人霸占的“三好学生”评比,换成自我选择当“八美少年”中的一个;不把学生与学生做比较,而是让每个孩子和“昨天的自己”比较;传统摆成一排一排的教学桌椅被丢进了库房,取而代之的是可以面对面坐着的课桌,像在家中聚餐一样;课程不只是“语数外音体美”,还有可以到村子里、山林中上的乡土课。

范家小学的近视率,远低于全国的平均水平,为什么?

在张平原看来,范家小学的“走红”和城里孩子选择来这里入学,也从侧面反映出当今社会普遍的“教育焦虑”。但这种焦虑,在范家小学被稀释了。

2019年4月,范家小学校长张平原在电话里对记者说:“我们学校目前只有一个近视眼(学生),还是从城里转来的。”到年末,记者去这所学校采访时,那位从城里转来的学生已经毕业了。

从遂宁转来的那位学生家长也发现,这里确实没有孩子戴眼镜,自己的孩子之前在城里上二年级,成绩差,有轻微近视,她不想给孩子太大的压力,就带孩子来了范家小学。“以前作业好多,回来的时候写作业,把饭煮好了还没写完。”如今,“下课了老师把学生往操场上赶”。

法治的根基在于人民。只有人民群众都信仰法治、厉行法治,国家事业和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。为此,要跟随社会形势的变迁,加大全民普法工作力度,尤其要补足乡村薄弱环节、重视法治乡村建设这项基础性工作,实现普法工作形式多样化,提升普法层次。通过普法弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念。与普法相伴随,要建设和完善基层公共法律服务体系,让需要法律的民众都能及时得到法律服务,筑牢依法治国的社会基础。

独联体国家政府首脑理事会下次会议拟于2021年5月在白俄罗斯首都明斯克举行。(完)

推进全面依法治国,须用法治保障人民当家作主。事实证明,唯有法治才能保障人民当家作主从制度变成实践。既要通过法治保证人民在党的领导下通过各种途径和形式依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,也要通过法治使法律及其实施有效地体现人民的意志、保障人民的权益,并激发人民的创造力。

2019年秋季开学时,这里迎来了从外地转来的11名学生,有的父母甚至在学校附近的村子里租下房子陪读。

推进全面依法治国,须坚持建设和完善中国特色社会主义法治体系,既要汲取中华传统法律文化精华,也不排斥吸收借鉴人类法治文明的有益成果。不能不顾本国国情,盲目照搬照抄外国法治体系,也不能墨守成规,看不到社会在向前发展,看不到当前我国社会发展的主要矛盾所在。

2019年12月17日下午,四川省广元市,范家小学的学生在教室里捉迷藏,黑板上写着提示:今天的你坐端正了吗?中青报·中青网见习记者 李强/摄

“人来自于自然,他就要到自然当中去生活。现在我们城市里学校把孩子做得很精致,管得很整齐,我们这是学校,不是监狱,也不是军营。”在张平原看来,如果把学生管得很死,学生没有活动,造成近视就是必然的。

多年来,学界对近视成因一直争论不休,有基因遗传说,也有环境影响说。但遗传带来的变化太慢,无法解释几十年来近视率的飙升。一项刊发在《自然》杂志的研究分析:近视发生的主要原因是人缺少在户外度过的时间。而户外活动之所以重要,是因为它让眼睛暴露在强光之下。在范家小学,学生一定程度上处于“放养”的状态。

2019年9月25日,范家小学对51名学生进行了视力检查,发现有5名学生视力低于国家标准线——裸眼视力5.0。这意味着范家小学的近视率接近10%——它并不是一所“没有近视眼”的学校。

法律的生命在于实施。法治正是法律实施的实践,为此,要着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,持续提升广大政法干部的政治素质、业务素质和职业道德水准,严格规范公正文明执法,提升执法司法的质量、效率,树立执法司法的公信力,最终使社会主义法治优势转化为国家治理效能。

在范家小学,免费的光照是一种被充分利用的资源。校园多大,操场就多大,地上铺着人造草皮,颜色和农田菜地差不多,操场上有废弃轮胎做的秋千。孩子自由地在阳光下吃饭、打滚、追赶、游戏。站在教学楼的走廊上,便可以眺望青山。

张平原说,其中两名存在先天性视力缺陷,两名是从其他地方转来的。

“我们不看重分数,并不是不看分数。”这是张平原一再向来访者强调的,“而是给孩子们更多的选择。每个孩子的开悟时间不一样,一样的种子播种下去,不一定是同一天开花结果。我们说将来要考大学,那就瞄着语数外,其他都不管吗?孩子的身体健康、语言交流、发现问题处理问题的能力就不去培养吗?”

除了每天上课的5个多小时和睡觉的11个小时,孩子们可以任意在室外玩耍。如果是上午,在教室里做完眼保健操后,孩子们要到操场上跑步、做体操。即使是上课,也有三分之一的课是在室外,包括体育课、自然观察、乡土课程。

北京大学汇丰商学院教授何帆造访后,将这所学校誉为“中国教育理念最先进的学校”,认为它让教育回归了育人的本质。“罗辑思维”创办人罗振宇则在一次演讲中介绍了它。

刚刚过去的2019年是范家小学迎来参观者最多的一年。外地来的家长、教师、学者,不时涌进这个会闻到大粪味道的村小,希望汲取一点儿教学经验。最热闹的时候,每周有3天要接待访客。

这里并不缺乏电子产品。学生上课时,望着电子白板,人手还有一台平板电脑,每间教室里一台电脑,供师生查阅资料。电子产品在这里被充分使用,但也会被管理起来,平板电脑大多数时候用于教学,课后老师们会收起来统一管理。课上,老师们也会不时碰碰孩子的头,提醒他们保持眼睛与书本的距离。

一位从四川遂宁带两个孩子来此念书的母亲说,她当初来的时候,不想让孩子近视是一个考虑因素,但更重要的是,想让孩子压力小一些。

张平原5年多前从当地教育局调至范家小学,在这所大多数孩子都是留守儿童的农村寄宿制小学,努力推进“生本教育”。

范家小学是一所位于四川省广元市利州区的乡村小学,只有51个学生,但它有一处特征让不少人惊讶不已:没有一名学生戴眼镜,14位教师中戴眼镜的有9人。

推进全面依法治国,须提高党依法治国、依法执政的能力和本领。各级党组织和党员要强化依法治国、依法执政观念,领导干部要率先培养运用法治思维和法治方式推进各项工作的能力,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,带头遵法学法守法用法,做执行法律和制度的表率。只有强化法治意识,才能杜绝部分人心中无法、以言代法、以权压法等背离社会主义法治精神的现象。

也有人评价,范家小学在国内的教育环境下,并不具有“普适性”,对此,张平原在一篇文章里回应:“假如我说好学校是有能力容纳一些混乱的学校、是不把此学生与彼学生进行比较的学校,是不对学生挑三拣四的学校、是一所没有近视眼的学校……这一判断错了吗?”

独联体国家政府首脑理事会于11月6日以线上形式举行,会议审议通过了《放射性物质跨境运输协定》《独联体国家社会数字化发展领域信息合作协定》,商定加强核能、农业、交通、机械制造等领域合作。

马明还提议联合实施独联体国家旅游项目,并以哈乌跨境旅游产品“伟大丝绸之路”作为范例。据马明介绍,哈乌双方计划统一旅游签证制度,建设图尔克斯坦-奇姆肯特-塔什干-撒马尔罕-布哈拉-希瓦之间的高铁线路。

但当范家小学的孩子们离开村庄,到镇上或者城里读中学时,会不会出现更多近视,张平原心里也没底。他其实担心,孩子们当中迟早会有人戴上眼镜。

今天,中国至少有一项“世界第一”令人忧虑——近视青少年规模。根据国家卫生健康委员会公布的2018年全国儿童青少年近视调查结果,儿童青少年总体近视率为53.6%,其中小学生的近视率为36%。

习近平总书记还在文章中指出,要坚持顶层设计和法治实践相结合,提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。这意味着,我们必须坚持、完善已经建立起来并经过实践检验行之有效的法律制度,也就是良法之治;同时,发现、总结、聚焦社会规范的空白点和冲突点,统筹谋划和整体推进法律的立废改等各项工作,加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

“(近视率低)和我们这个(教育)模式有没有关系,没有科学的研究,我们也搞不清楚。”张平原说,学校并未刻意去预防近视,都是“常规的预防”。他认为:“这个主要跟孩子玩耍的时间长短有关。”

从学生学业成绩来看,在全区30多所小学里,范家小学能够排到中上游。